中共中央辦公廳印發《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》
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2013-12-24
新華社北京12月23日電 近日，中共中央辦公廳印發了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。
《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》全文如下。
社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，體現社會主義核心價值體系的根本性質和基本特征，反映社會主義核心價值體系的豐富內涵和實踐要求，是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達。為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，現提出如下意見。
一、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要意義和指導思想
（一）培育和踐行社會主義核心價值觀，是推進中國特色社會主義偉大事業、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略任務。黨的十八大提出，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。這與中國特色社會主義發展要求相契合，與中華優秀傳統文化和人類文明優秀成果相承接，是我們黨凝聚全黨全社會價值共識作出的重要論斷。富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向，愛國、敬業、誠信、友善是公民個人層面的價值準則，這24個字是社會主義核心價值觀的基本內容，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供了基本遵循。面對世界范圍思想文化交流交融交鋒形勢下價值觀較量的新態勢，面對改革開放和發展社會主義市場經濟條件下思想意識多元多樣多變的新特點，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，對于鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，對于促進人的全面發展、引領社會全面進步，對于集聚全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的強大正能量，具有重要現實意義和深遠歷史意義。
（二）培育和踐行社會主義核心價值觀的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神和習近平同志系列講話精神，緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這一主題，緊緊圍繞實現中華民族偉大復興中國夢這一目標，緊緊圍繞“三個倡導”這一基本內容，注重宣傳教育、示范引領、實踐養成相統一，注重政策保障、制度規范、法律約束相銜接，使社會主義核心價值觀融入人們生產生活和精神世界，激勵全體人民為奪取中國特色社會主義新勝利而不懈奮斗。
（三）培育和踐行社會主義核心價值觀要堅持以下原則：堅持以人為本，尊重群眾主體地位，關注人們利益訴求和價值愿望，促進人的全面發展；堅持以理想信念為核心，抓住世界觀、人生觀、價值觀這個總開關，在全社會牢固樹立中國特色社會主義共同理想，著力鑄牢人們的精神支柱；堅持聯系實際，區分層次和對象，加強分類指導，找準與人們思想的共鳴點、與群眾利益的交匯點，做到貼近性、對象化、接地氣；堅持改進創新，善于運用群眾喜聞樂見的方式，搭建群眾便于參與的平臺，開辟群眾樂于參與的渠道，積極推進理念創新、手段創新和基層工作創新，增強工作的吸引力感染力。
二、把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程
（四）培育和踐行社會主義核心價值觀要從小抓起、從學校抓起。堅持育人為本、德育為先，圍繞立德樹人的根本任務，把社會主義核心價值觀納入國民教育總體規劃，貫穿于基礎教育、高等教育、職業技術教育、成人教育各領域，落實到教育教學和管理服務各環節，覆蓋到所有學校和受教育者，形成課堂教學、社會實踐、校園文化多位一體的育人平臺，不斷完善中華優秀傳統文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。適應青少年身心特點和成長規律，深化未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，構建大中小學有效銜接的德育課程體系和教材體系，創新中小學德育課和高校思想政治理論課教育教學，推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦。完善學校、家庭、社會三結合的教育網絡，引導廣大家庭和社會各方面主動配合學校教育，以良好的家庭氛圍和社會風氣鞏固學校教育成果，形成家庭、社會與學校攜手育人的強大合力。
（五）拓展青少年培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑。注重發揮社會實踐的養成作用，完善實踐教育教學體系，開發實踐課程和活動課程，加強實踐育人基地建設，打造大學生校外實踐教育基地、高職實訓基地、青少年社會實踐活動基地，組織青少年參加力所能及的生產勞動和愛心公益活動、益德益智的科研發明和創新創造活動、形式多樣的志愿服務和勤工儉學活動。注重發揮校園文化的熏陶作用，加強學校報刊、廣播電視、網絡建設，完善校園文化活動設施，重視校園人文環境培育和周邊環境整治，建設體現社會主義特點、時代特征、學校特色的校園文化。
（六）建設師德高尚、業務精湛的高素質教師隊伍。實施師德師風建設工程，堅持師德為上，完善教師職業道德規范，健全教師任職資格準入制度，將師德表現作為教師考核、聘任和評價的首要內容，形成師德師風建設長效機制。著重抓好學校黨政干部和共青團干部，思想品德課、思想政治理論課和哲學社會科學課教師，輔導員和班主任隊伍建設。引導廣大教師自覺增強教書育人的榮譽感和責任感，學為人師、行為世范，做學生健康成長的指導者和引路人。
三、把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到經濟發展實踐和社會治理中
（七）確立經濟發展目標和發展規劃，出臺經濟社會政策和重大改革措施，開展各項生產經營活動，要遵循社會主義核心價值觀要求，做到講社會責任、講社會效益，講守法經營、講公平競爭、講誠信守約，形成有利于弘揚社會主義核心價值觀的良好政策導向、利益機制和社會環境。與人們生產生活和現實利益密切相關的具體政策措施，要注重經濟行為和價值導向有機統一，經濟效益和社會效益有機統一，實現市場經濟和道德建設良性互動。建立完善相應的政策評估和糾偏機制，防止出現具體政策措施與社會主義核心價值觀相背離的現象。
（八）法律法規是推廣社會主流價值的重要保證。要把社會主義核心價值觀貫徹到依法治國、依法執政、依法行政實踐中，落實到立法、執法、司法、普法和依法治理各個方面，用法律的權威來增強人們培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性。厲行法治，嚴格執法，公正司法，捍衛憲法和法律尊嚴，維護社會公平正義。加強法制宣傳教育，培育社會主義法治文化，弘揚社會主義法治精神，增強全社會學法尊法守法用法意識。注重把社會主義核心價值觀相關要求上升為具體法律規定，充分發揮法律的規范、引導、保障、促進作用，形成有利于培育和踐行社會主義核心價值觀的良好法治環境。
（九）要把踐行社會主義核心價值觀作為社會治理的重要內容，融入制度建設和治理工作中，形成科學有效的訴求表達機制、利益協調機制、矛盾調處機制、權益保障機制，最大限度增進社會和諧。創新社會治理，完善激勵機制，褒獎善行義舉，實現治理效能與道德提升相互促進，形成好人好報、恩將德報的正向效應。完善市民公約、村規民約、學生守則、行業規范，強化規章制度實施力度，在日常治理中鮮明彰顯社會主流價值，使正確行為得到鼓勵、錯誤行為受到譴責。
四、加強社會主義核心價值觀宣傳教育
（十）用社會主義核心價值觀引領社會思潮、凝聚社會共識。深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，不斷增強人們的道路自信、理論自信、制度自信，堅定全社會全面深化改革的意志和決心。把社會主義核心價值觀學習教育納入各級黨委（黨組）中心組學習計劃，納入各級黨委講師團經常性宣講內容。深入研究社會主義核心價值觀的理論和實際問題，深刻解讀社會主義核心價值觀的豐富內涵和實踐要求，為實踐發展提供學理支撐。深入推進馬克思主義理論研究和建設工程，發揮國家社科基金的導向帶動作用，推出更多有分量有價值的研究成果。加強社會思潮動態分析，強化社會熱點難點問題的正面引導，在尊重差異中擴大社會認同，在包容多樣中形成思想共識。嚴格社團、講座、論壇、研討會、報告會的管理。
（十一）新聞媒體要發揮傳播社會主流價值的主渠道作用。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確輿論導向，把社會主義核心價值觀貫穿到日常形勢宣傳、成就宣傳、主題宣傳、典型宣傳、熱點引導和輿論監督中，弘揚主旋律，傳播正能量，不斷鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論。黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺要拿出重要版面時段、推出專欄專題，出版社要推出專項出版，運用新聞報道、言論評論、訪談節目、專題節目和各類出版物等形式傳播社會主義核心價值觀。都市類、行業類媒體要增強傳播主流價值的社會責任，積極發揮自身優勢，適應分眾化特點，多聯系群眾身邊事例，多運用大眾化語言，在生動活潑的宣傳報道中引導人們培育和踐行社會主義核心價值觀。強化傳播媒介管理，不為錯誤觀點提供傳播渠道。新聞出版單位和從業人員要強化行業自律，切實增強傳播社會主義核心價值觀的責任意識和能力，將個人道德修養作為從業資格考評重要內容。
（十二）建設社會主義核心價值觀的網上傳播陣地。適應互聯網快速發展形勢，善于運用網絡傳播規律，把社會主義核心價值觀體現到網絡宣傳、網絡文化、網絡服務中，用正面聲音和先進文化占領網絡陣地。做大做強重點新聞網站，發揮主要商業網站建設性作用，形成良好的網上輿論環境，集聚網上輿論引導合力。做好重大信息網上發布，回應網民關切，主動有效進行網上引導。推動中華優秀傳統文化和當代文化精品網絡化傳播，創作適于新興媒體傳播、格調健康的網絡文化作品。依法加強網絡社會管理，加強對網絡新技術新應用的管理，推進網絡法制建設，規范網上信息傳播秩序，整治網絡淫穢色情和低俗信息，打擊網絡謠言和違法犯罪，使網絡空間清朗起來。
（十三）發揮精神文化產品育人化人的重要功能。一切文化產品、文化服務和文化活動，都要弘揚社會主義核心價值觀，傳遞積極人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣。提升文化產品的思想品格和藝術品位，用思想性藝術性觀賞性相統一的優秀作品，弘揚真善美，貶斥假惡丑。加強對新型文化業態、文化樣式的引導，讓不同類型文化產品都成為弘揚社會主流價值的生動載體。加大對優秀文化產品的推廣力度，開展優秀文化產品展演展映展播活動、經典作品閱讀觀看活動。完善文化產品評價體系，堅持文藝評論評獎的正確價值取向。完善公共文化服務體系，提供均等優質的文化產品，開展多姿多彩的文化活動，豐富群眾精神文化生活。
五、開展涵養社會主義核心價值觀的實踐活動
（十四）廣泛開展道德實踐活動。以誠信建設為重點，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風尚。大力宣傳先進典型，評選表彰道德模范，形成學習先進、爭當先進的濃厚風氣。在國家博物館設立英模陳列館。深化公民道德宣傳日活動，組織道德論壇、道德講堂、道德修身等活動。加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，開展道德領域突出問題專項教育和治理，完善企業和個人信用記錄，健全覆蓋全社會的征信系統，加大對失信行為的約束和懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。把開展道德實踐活動與培育廉潔價值理念相結合，營造崇尚廉潔、鄙棄貪腐的良好社會風尚。
（十五）深化學雷鋒志愿服務活動。大力弘揚雷鋒精神，廣泛開展形式多樣的學雷鋒實踐活動，采取措施推動學雷鋒活動常態化。以城鄉社區為重點，以相互關愛、服務社會為主題，圍繞扶貧濟困、應急救援、大型活動、環境保護等方面，圍繞空巢老人、留守婦女兒童、困難職工、殘疾人等群體，組織開展各類形式的志愿服務活動，形成我為人人、人人為我的社會風氣。把學雷鋒和志愿服務結合起來，建立健全志愿服務制度，完善激勵機制和政策法規保障機制，把學雷鋒志愿服務活動做到基層、做到社區、做進家庭。
（十六）深化群眾性精神文明創建活動。各類精神文明創建活動要在突出社會主義核心價值觀的思想內涵上求實效。推進文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭等創建活動，開展全民閱讀活動，不斷提升公民文明素質和社會文明程度。廣泛開展美麗中國建設宣傳教育。開展禮節禮儀教育，在重要場所和重要活動中升掛國旗、奏唱國歌，在學校開學、學生畢業時舉行莊重簡樸的典禮，完善重大災難哀悼紀念活動，使禮節禮儀成為培育社會主流價值的重要方式。加強對公民文明旅游的宣傳教育、規范約束和社會監督，增強公民旅游的文明意識。
（十七）發揮優秀傳統文化怡情養志、涵育文明的重要作用。中華優秀傳統文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因，代表著中華民族獨特的精神標識，是中華民族生生不息、發展壯大的豐厚滋養。建設優秀傳統文化傳承體系，加大文物保護和非物質文化遺產保護力度，加強對優秀傳統文化思想價值的挖掘，梳理和萃取中華文化中的思想精華，作出通俗易懂的當代表達，賦予新的時代內涵，使之與中國特色社會主義相適應，讓優秀傳統文化在新的時代條件下不斷發揚光大。重視民族傳統節日的思想熏陶和文化教育功能，豐富民族傳統節日的文化內涵，開展優秀傳統文化教育普及活動，培育特色鮮明、氣氛濃郁的節日文化。增加國民教育中優秀傳統文化課程內容，分階段有序推進學校優秀傳統文化教育。開展移風易俗，創新民俗文化樣式，形成與歷史文化傳統相承接、與時代發展相一致的新民俗。
（十八）發揮重要節慶日傳播社會主流價值的獨特優勢。開展革命傳統教育，加強對革命傳統文化時代價值的闡發，發揚黨領導人民在革命、建設、改革中形成的優良傳統，弘揚民族精神和時代精神。挖掘各種重要節慶日、紀念日蘊藏的豐富教育資源，利用五四、七一、八一、十一等政治性節日，三八、五一、六一等國際性節日，黨史國史上重大事件、重要人物紀念日等，舉辦莊嚴莊重、內涵豐富的群眾性慶祝和紀念活動。利用黨和國家成功舉辦大事、妥善應對難事的時機，因勢利導地開展各類教育活動。加強愛國主義教育基地建設，形成實體展館與網上展館相結合、涵蓋各個歷史時期的愛國主義教育基地體系。推進公共博物館、紀念館、愛國主義教育基地和文化館、圖書館、美術館、科技館等免費開放，積極發展紅色旅游。
（十九）運用公益廣告傳播社會主流價值、引領文明風尚。圍繞社會主義核心價值觀，加強公益廣告的選題規劃和內容創意，形成公益廣告傳播先進文化、傳揚新風正氣的強大聲勢。加大公益廣告刊播力度，廣播電視、報紙期刊要拿出黃金時段、重要版面和顯著位置，持續刊播公益廣告。互聯網和手機媒體要發揮傳輸快捷、覆蓋廣泛的優勢，運用多種方式擴大公益廣告的影響力。社會公共場所、公共交通工具要在適當位置懸掛張貼公益廣告。各類公益廣告要注重導向鮮明、富有內涵、引人向上，注重形式多樣、品位高雅、創意新穎，體現時代感厚重感，增強傳播力感染力。
六、加強對培育和踐行社會主義核心價值觀的組織領導
（二十）各級黨委和政府要充分認識培育和踐行社會主義核心價值觀的重要性，把這項任務擺上重要位置，把握方向，制定政策，營造環境，切實負起政治責任和領導責任。把社會主義核心價值觀要求體現到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設各領域，推動培育和踐行社會主義核心價值觀同實際工作融為一體、相互促進。建立健全培育和踐行社會主義核心價值觀的領導體制和工作機制，加強統籌協調，加強組織實施，加強督促落實，提高工作科學化水平。黨的基層組織要在推動社會主義核心價值觀培育和踐行方面，發揮政治核心作用和戰斗堡壘作用，筑牢社會和諧的精神紐帶，打牢黨執政的思想基礎。
（二十一）黨員、干部要做培育和踐行社會主義核心價值觀的模范。黨員、干部特別是領導干部要在培育和踐行社會主義核心價值觀方面帶好頭，以身作則、率先垂范，講黨性、重品行、作表率，為民、務實、清廉，以人格力量感召群眾、引領風尚。加強理想信念教育，引導黨員、干部著力增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。加強黨性教育，引導黨員、干部貫徹黨的群眾路線，弘揚黨的優良傳統和作風，以優良黨風促政風帶民風。加強道德建設，引導黨員、干部始終保持高潔生活情趣，堅守共產黨人精神追求。
（二十二）培育和踐行社會主義核心價值觀是全社會的共同責任。堅持全黨動手、全社會參與，把培育和踐行社會主義核心價值觀同各領域的行政管理、行業管理和社會管理結合起來，形成齊抓共管的工作格局。黨政各部門，工會、共青團、婦聯等人民團體，要在黨委統一領導下，加強溝通、密切配合，形成共同推進社會主義核心價值觀培育和踐行的良好局面。各地區各部門各單位要制定實施方案，落實工作責任制，明確任務分工，完善工作措施。重視發揮民主黨派和工商聯的重要作用，支持民主黨派和工商聯開展培育和踐行社會主義核心價值觀的各項工作。加強同知識界的聯系，引導知識分子用正確觀點闡釋和傳播社會主義核心價值觀。黨委宣傳部門要切實擔負起組織指導、協調推進的重要職責，積極會同有關部門采取有力措施，推動各項任務落到實處。
（二十三）把培育和踐行社會主義核心價值觀的任務落實到基層。城鄉基層是培育和踐行社會主流價值的重要依托，農村、企業、社區、機關、學校等基層單位要重視社會主義核心價值觀的培育和踐行，使之融入基層黨組織建設、基層政權建設中，融入城鄉居民自治中，融入人們生產生活和工作學習中，努力實現全覆蓋，推動社會主義核心價值觀不斷轉化為社會群體意識和人們自覺行動。充分發揮工人、農民、知識分子的主力軍作用，發揮黨員、干部的模范帶頭作用，發揮青少年的生力軍作用，發揮社會公眾人物的示范作用，發揮非公有制經濟組織和新社會組織從業人員的積極作用，形成人人踐行社會主義核心價值觀的生動景象。
